2011年2月，經西藏自治區人民政府國有資產監督管理委員會（簡稱：區國資委）報請西藏自治區人民政府批準，設立西藏中興商貿集團有限責任公司（簡稱：中興商貿集團）。2011年3月，在西藏自治區工商局登記注冊。2011年9月，經區國資委、商務廳報請西藏自治區人民政府批準，區商務廳所屬11家國有企業整體劃轉至區國資委，在區國資委的統籌安排下，對其中西藏金珠（集團）有限公司、拉薩商業大廈、西藏自治區包裝進出口公司、西藏自治區商務廳駐成都采購供應站、西藏國際經濟技術合作公司、西藏自治區貿易（集團）有限公司、西藏自治區興貿實業有限公司、西藏自治區物資總公司等八家國有商貿企業進行改革重組，進入中興商貿集團。2015年1月，中興商貿集團完成改革重組進入正式運營。

中興商貿集團的成立，標志著我區國有企業集團化工程邁上了新的臺階，國有商貿流通企業的改革向縱深發展，全面與市場接軌，揭開了我區國有商貿流通企業集團大發展的帷幕。為進一步深化國有企業改革，轉變企業發展方式，推進國有經濟發展，增強國有經濟活力和體現國有經濟影響力、帶動力，把國有經濟做大做強，總體按照“一產上水平、二產抓重點、三產大發展”經濟發展戰略，把中興商貿集團建設成西藏自治區的現代服務型綜合商貿物流企業集團。

（一）八家國有商貿企業歷史沿革。

1、西藏金珠（集團）有限公司。

成立于1995年12月，是經西藏自治區人民政府批準，由原西藏自治區對外貿易進出口公司（簡稱：區外貿公司）經改制、改組成立的國有獨資有限責任公司。其前身區外貿公司始建于1976年11月。其所屬西藏自治區對外貿易運輸公司（簡稱：區外運公司）是于2000年10月經西藏自治區人民政府批準，整體劃轉至西藏金珠（集團）有限公司。

2、拉薩商業大廈。

1992年8月，經西藏自治區計劃經濟委員會批準成立。

3、西藏自治區包裝進出口公司。

1993年3月經國家外經貿部批準，在西藏自治區工商局注冊成立，與區外運公司屬兩塊牌子、一套人員。1995年11月，與區外運公司分設。2003年8月與西藏國際經濟技術合作公司合并，2006年9月又單獨分設。

4、西藏自治區商務廳駐成都采購供應站。

始建于1957年，建站初期名稱為“西藏物資成都采購站”，隨著時間的推移，先后變更為“西藏自治區貿易總公司駐成都采購站”、“西藏自治區商業局駐成都采購站”、“ 西藏自治區商業廳駐成都采購供應站”、“ 西藏自治區貿易廳駐成都采購供應站”，2005年更名為現名稱。

5、西藏國際經濟技術合作公司。

1993年9月經國家外經貿部批準，在西藏自治區工商局注冊成立。

6、西藏自治區貿易（集團）有限公司。

1996年由西藏自治區副食品公司、西藏自治區商業進出口公司、西藏自治區友誼公司、西藏自治區商業廳駐成都采購供應站、格爾木商業儲運公司、西藏自治區煙草經銷公司、西藏自治區商業廳駐北京和上海采購站等八家國企合并組建成立。1997年，西藏自治區商業廳駐成都采購供應站、格爾木商業儲運公司劃轉獨立。1998年初，煙草、鹽業業務又相繼從集團公司剝離，成立了西藏自治區煙草公司和西藏自治區鹽業公司。

7、西藏自治區興貿實業有限公司。

1998年8月，經西藏自治區人民政府批準，由西藏自治區貿易（集團）有限公司、西藏自治區針紡織品公司、西藏自治區五交化公司、西藏自治區百貨公司的人員、資產優化組建成立。

8、西藏自治區物資總公司。

前身為西藏自治區物資局，1992年，經西藏自治區計劃經濟委員會批準，公司在西藏自治區工商局注冊成立，與西藏自治區物資局實行兩塊牌子、一套人員。1996年3月劃歸西藏自治區貿易廳管理并明確為國有企業。

（二）中興商貿集團的資產情況。

2015年，中興商貿集團正式開始運營時的資產總額近7億元，總體經濟效益處于虧損狀態。

二、中興商貿集團主要業務構成及組織結構

1、主要業務構成。

中興商貿集團主要經營范圍為土畜產品、工藝品、有色金屬、橡膠制品、機械設備、五金交電、日用百貨、林產品、照相器材批發兼零售；邊境進出口貿易、一般進出口貿易、代理報關；對商貿流通基礎設施開發、投資；房屋租賃（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）等。

根據中興商貿集團改革重組方案和主營業務板塊定位，中興商貿集團下設5家全資、控股子公司：成都藏興商貿有限責任公司、西藏中興物業管理有限責任公司、西藏中興對外貿易進出口有限公司、西藏中興物流有限責任公司、西藏中興投資有限責任公司。

2、組織結構（見表1-1）

表1-1   中興商貿集團公司組織架構  

 

三、員工狀況（見表1-2）

表1-2                                             單位：人

員工總 數	性 別		民 族			學     歷
346	男	女	漢	藏	回族	研究生	本科	大專	中專	高中及以下
	243	103	171	174	1	4	25	113	54	150

四、法人治理結構

根據西藏自治區國有資產監督管理委員會對中興商貿集團《改革重組方案》、《治理架構設置》等的批復，以及中興商貿集團《章程》的規定，中興商貿集團設立股東會、董事會、監事會，黨委會、紀檢、工會（內設職代會、女工委），同時董事會下設三個專門委員會，戰略與投資委員會、薪酬與考核委員會、審計與風險管理委員會。

五、二級子公司業務構成情況（見表1-3）

表1-3

序號	公司簡稱	業 務 構 成
1	中興物流	物流中心（道路運輸、倉儲、物流配送）；預包裝食品批發、零售；日用百貨銷售；煙零售。
2	中興外貿	進出口貿易、代理進出口、合資合作經營、技術勞務出口、代理通關服務、國際貨物倉儲等業務。
3	中興物業	房屋租賃、地產開發、物業管理服務。
4	中興投資	融資理財、資產管理、股權投資、風險投資、投資咨詢管理、擔保等。
5	成都藏興	倉儲、物流配送，物業租賃，地產開發等。

六、其他情況

中興物流公司負責并承擔原自治區貿易（集團）有限公司負責的中央及自治區邊銷茶、白糖儲備商品的儲備管理業務工作。2015年度，中興物流公司承擔國家商務部、供銷總社下達的儲備康磚茶3萬擔的國家儲備任務；承擔西藏自治區商務廳下達的儲備康磚茶2萬擔、金尖茶0.55萬擔、白糖500噸的西藏自治區儲備任務。

第二章 發展環境

“十三五”時期，中興商貿集團改革發展穩定既面臨重大歷史機遇，又面對各種風險的挑戰。

一、宏觀經濟環境

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決定性階段，是實現“到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010 年翻一番”的奮斗目標的關鍵時期。

從國際國內經濟環境看，機遇和挑戰相互交織，時和勢總體于我國有利，我國經濟發展的重要戰略機遇期仍然存在。雖然發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化，經濟發展進入新常態，但我國經濟社會發展前景廣闊，實現“十三五”時期年均增長7%以上的經濟增長速度是可能的。

值得指出的是，“十三五”時期，經濟發展將呈現以“從高速增長轉為中高速增長,經濟結構不斷優化升級,經濟從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動”為方向的、以“資源配置模式和宏觀調控方式、消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產能力和產業組織方式、生產要素、市場競爭、資源環境約束、經濟風險” 九大趨勢性變化為特征的經濟發展新常態。因此，必須高度認識經濟新常態、主動適應經濟新常態、引領經濟新常態。

從西藏區內經濟環境看，“十三五”時期是全面貫徹落實中央“第六次西藏工作座談會”精神和“治國必治邊、治邊先穩藏”重要戰略思想的重要時期，是著力實施治邊穩藏興藏總體戰略和融入國家“一路一帶”戰略，打造環喜馬拉雅經濟帶，打通南亞陸路大通道、構建面向南亞重要通道新格局的關鍵時期。一方面，中央在“十三五”時期將給予更大更多扶持西藏經濟發展的政策和資金支持；另一方面，西藏將繼續沿著“中國特色、西藏特點”發展路子，依托自身優勢資源，增強內生動力，經濟發展由“輸血型”向“造血型”轉變，繼續保持并推進西藏經濟社會跨越式發展態勢。

從國有企業改革進程看，“十三五”時期，以“三個有利于”標準、“兩個機制”保障、“六個重點”要求為內容的新一輪國企改革將全面拉開帷幕。國企改革頂層設計方案和配套政策措施將陸續出臺。對增強國有企業內在活力、市場競爭力、發展引領力，將面臨難得的改革機遇、發展機遇。

二、微觀環境

（一）發展領域現狀和趨勢

“十二五”時期，西藏商貿流通產業規模持續擴大，城鄉商貿服務網絡日趨完善,流通現代化程度不斷提高，產業綜合競爭力不斷增強，初步形成了現代流通方式和傳統流通業態協同發展、生產性商貿流通業和生活性商貿流通業同步推進、“引進來”和“走出去”雙向互動、城鄉市場一體化進程不斷加快的發展格局。

“十三五”時期，商貿物流產業競爭力將不斷增強，業態結構日趨優化，連鎖經營規模和水平持續提高，由傳統商貿業向現代綜合商業體＋信息化＋電子商務等的經營模式創造階段將加快延伸。

（二）產業結構調整、重組、技術發展趨勢

1、體制環境有利于商貿服務業的發展。

隨著經濟體制改革的不斷深化，必將促使經濟發展由資源約束型和供給約束型向市場約束型和需求約束型轉變，這就決定了商貿物流業也必將逐漸從社會生產的末端產業升為先導性產業，并不斷得到強化，這就為商貿物流業支柱產業地位的穩固加強提供了良好的體制環境。

2、消費環境有利于商貿物流業的發展。

經濟的快速增長和城鄉居民收入的不斷提高將促進社會購買力持續增強；消費品市場受居民可支配收入和消費預期等因素影響還遠未飽和；消費者越來越追求高品質、實用性、個性化消費，消費高級化階段才剛剛開始；農牧業和農牧區經濟的發展、市場的日益成熟，也為商貿物流業的發展提供了更為廣闊的發展空間。

3、隨著拉薩市城市規模、功能的擴張和人口的增加以及西藏旅游業的方興未艾而帶來的需求將轉化為商貿物流業優勢，形成越來越大的商流、物流、客流和信息流，促進商貿物流業的快速發展。

三、優勢與劣勢 發展機遇與挑戰

（一）優勢與劣勢。

——中興商貿集團具備的主要優勢：

1、八家商貿企業并入的土地、物業存量資產優勢。

在拉薩市市區中心黃金地帶如：北京中路、德吉北路、宇拓路、朵森格路等都擁有一定量的土地、物業存量稀缺資產；在西藏樟木口岸和四川成都市等地也擁有一定的土地、物業存量資產。

2、發展南亞市場的外貿渠道優勢。

在長期的進出口貿易經營中，與尼泊爾、印度等南亞國家眾多客商有著廣泛的合作關系。

3、資本市場融資優勢。

集團公司一方面還擁有一批對資本市場融資、運作較為熟悉的人才，另一方面，優質的土地稀缺資源具備較大的融資優勢。

——中興商貿集團的劣勢主要體現在：基礎差、底子薄、職工結構不合理；“等、靠、要”思想依然存在，經營方式依然依靠傳統的粗放式的經營增長方式。

（二）發展機遇與挑戰。

1、中央第六次西藏工作座談會明確提出“搞活商貿流通業，把西藏打造成為我國面向南亞開放的重要通道”的精神，這為作為國資背景的中興商貿集團帶來難得的發展機遇。

2、城區間競爭激烈帶來的挑戰。

西藏自治區現代商貿物流業與內地省份相比還有一定差距，主要存在物流基礎設施建設相對落后，產業關聯度低，發展集聚效應不明顯等問題。當前，各地區都在大力發展商貿物流業，特別是金融服務、科技信息、現代物流等行業已成為各地區競相爭奪的制高點，隨著一些重大交通設施的完善，城市之間的時空距離進一步拉近，如果我們不能搶先一步，快人一拍，就難以確立競爭優勢、發展優勢。

3、資源要素供給趨緊帶來的挑戰。

從發展趨勢看，一方面資源和環境約束越來越緊，區域拓展空間有限，項目用地緊張和土地成本趨高，必將成為今后一個時期制約經濟發展的突出矛盾；另一方面，企業正面臨勞動力、能源和運輸價格的持續增長，成本居高不下，也為今后一個時期商貿物流業提速增效帶來較大壓力。

4、從業人員素質不高帶來的挑戰。

近年來，雖然商貿物流行業從業人員隊伍不斷擴大，但普遍缺乏經驗豐富的資深從業人員，復合型人才，專業人才。商貿物流業發展的競爭最終是人才的競爭，從業人員素質不高，高端人才短缺，將使現代商貿物流業持續發展面臨著嚴峻的挑戰。

5、發展機制不夠健全帶來的挑戰。

商貿物流業門類多、經營主體多，統籌發展，協調推進難度大。一是商貿物流底子較薄，商品流通總量不大，商貿物流企業規模小，整體競爭力不強；二是商貿物流業的運作模式還較為粗放，基礎設施仍然薄弱，市場規模不足，以中小規模居多，大部分企業的專業化供應服務能力不強，仍以運輸、倉儲等傳統物流業務為主，配送、定制服務等增值服務功能處在起步階段。